Tổng thống Donald Trump đã đưa ra lập trường rõ ràng về một trong những vấn đề gây tranh cãi nhất trong trí tuệ nhân tạo: liệu các công ty phát triển AI có nên bị yêu cầu trả tiền cho nội dung có bản quyền được sử dụng để huấn luyện hệ thống của họ hay không. Phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh AI ở Washington, Trump bác bỏ ý tưởng này là không khả thi và cảnh báo có thể khiến Mỹ tụt hậu so với các đối thủ toàn cầu như Trung Quốc.
“Bạn không thể mong đợi có một chương trình AI thành công khi phải trả tiền cho từng bài báo, cuốn sách hay bất cứ thứ gì bạn đã nghiên cứu,” Trump phát biểu, so sánh quá trình này với việc một người đọc để có kiến thức – một thực hành không chịu phí bản quyền hay đàm phán hợp đồng.
Nhận xét của Trump được đưa ra vào thời điểm các chủ sở hữu bản quyền, tác giả và người sáng tạo nội dung ngày càng lo ngại về cách các công ty AI sử dụng tài liệu của họ mà không xin phép, dẫn đến các vụ kiện pháp lý và cuộc tranh luận gay gắt về quyền sở hữu trí tuệ. Tuy nhiên, Trump bác bỏ quan điểm rằng các yêu cầu cấp phép nghiêm ngặt là khả thi trong cuộc đua AI toàn cầu, lưu ý rằng Trung Quốc không thực thi các quy tắc nghiêm ngặt tương tự.
Hội nghị thượng đỉnh không chỉ là nền tảng cho các tuyên bố chính sách mà còn là sự kiện ra mắt cho một sáng kiến mới toàn diện từ Nhà Trắng: Kế hoạch Hành động AI của Mỹ.
Được công bố vào ngày 23 tháng 7, kế hoạch này phác thảo một cách tiếp cận khác biệt rõ rệt đối với trí tuệ nhân tạo so với cựu Tổng thống Joe Biden. Trong khi chính quyền Biden nhấn mạnh các biện pháp bảo vệ, quản lý rủi ro và bảo vệ người tiêu dùng, bản thiết kế của Trump tập trung vào việc loại bỏ các rào cản quy định và thúc đẩy rõ ràng khả năng cạnh tranh quốc gia.
Kế hoạch hành động 28 trang bao gồm khoảng 90 khuyến nghị nhằm tăng tốc đổi mới AI, mở rộng cơ sở hạ tầng trong nước và đảm bảo vị thế dẫn đầu của Mỹ trong các thị trường quốc tế đang phát triển. Trọng tâm của chiến lược là tăng nhanh xuất khẩu công nghệ AI của Mỹ, đặc biệt là cho các quốc gia đồng minh. Chính quyền Trump có kế hoạch khuyến khích các cơ quan liên bang hợp tác với các tập đoàn ngành công nghiệp về các gói xuất khẩu “full-stack” bao gồm phần mềm, phần cứng, giải pháp dữ liệu và tiêu chuẩn kỹ thuật.
Để hỗ trợ AI ở quy mô lớn, kế hoạch kêu gọi đẩy nhanh việc xây dựng trung tâm dữ liệu mới bằng cách nới lỏng các quy định môi trường lâu đời, mở ra đất liên bang và đơn giản hóa việc phê duyệt giấy phép trên toàn quốc. Chính quyền cũng tìm cách miễn trừ các trung tâm dữ liệu khỏi một số điều khoản của các luật môi trường lớn để đảm bảo cơ sở hạ tầng theo kịp nhu cầu.
Kế hoạch cũng phác thảo chiến lược liên bang để ngăn chặn các quy định cấp bang được coi là quá hạn chế đối với các doanh nghiệp AI. Trump đã nhấn mạnh nhiều lần rằng một tiêu chuẩn quốc gia duy nhất phải điều chỉnh tương lai của AI Mỹ, thay vì một mảng ghép các quy tắc do từng bang thiết lập. Tài trợ liên bang cho các dự án liên quan đến AI có thể bị giữ lại khỏi các bang theo đuổi các cách tiếp cận quy định tích cực.
Đáng chú ý, kế hoạch hành động yêu cầu các hợp đồng liên bang cho các mô hình ngôn ngữ lớn và các hệ thống AI tác động cao khác chỉ được trao cho các công ty có công nghệ được coi là không có “thiên kiến tư tưởng từ trên xuống”. Nhà Trắng tìm cách loại bỏ các yêu cầu liên quan đến đa dạng, công bằng và hòa nhập, thông tin sai lệch và biến đổi khí hậu khỏi các khung quản lý rủi ro AI chính thức.
Mặc dù có những nhận xét mạnh mẽ của Trump về bản quyền, kế hoạch hành động không trực tiếp giải quyết vấn đề này. Việc thiếu hướng dẫn rõ ràng về sở hữu trí tuệ để lại các câu hỏi pháp lý chủ chốt chưa được giải quyết, với các quan chức chính quyền cho rằng những tranh chấp như vậy nên được giải quyết tại tòa án.
Tuy nhiên, kế hoạch có đề cập đến deepfake – âm thanh, video và hình ảnh giả mạo hoặc bị thao túng – bằng cách kêu gọi hướng dẫn liên bang mới và “khung pháp y tự nguyện” để giúp tòa án đánh giá tính xác thực của bằng chứng kỹ thuật số.
Sáng kiến của chính quyền Trump cũng thu hồi một số quy tắc thời Biden được coi là trở ngại cho việc phát triển AI, bao gồm các hạn chế xuất khẩu chip tiên tiến và các lệnh hành pháp nhắm vào thông tin sai lệch. Sự thay đổi chính sách này nhằm cho phép các công ty Mỹ như Nvidia, AMD, Google, Microsoft và Meta triển khai công nghệ của họ tự do hơn trên toàn thế giới, củng cố ảnh hưởng của Mỹ trong những gì Trump mô tả là cuộc cạnh tranh quyết định của thế kỷ 21.